ФСТЭК уже запрещает отдавать данные разработчику модели
Приказ ФСТЭК России № 117 действует с 1 марта 2026 года и заменил приказ № 17, проработавший одиннадцать лет. В нём есть два пункта, посвящённых именно применению искусственного интеллекта, — и они закрывают для госсектора внешние ИИ-сервисы прямой нормой, а не внутренней политикой.
Область действия — государственные информационные системы, иные системы госорганов, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также муниципальные системы. Частных компаний приказ не касается. Но вузы, НИИ и учреждения под него подпадают, а поставщик решения для такого заказчика получает эти требования как условие проекта.
Ключевая норма пункта 60 сформулирована прямо: «Не допускается передача лицу, разработавшему модель искусственного интеллекта, информации ограниченного доступа, содержащейся в информационных системах, в том числе для улучшения функционирования модели искусственного интеллекта».
Оговорка «в том числе для улучшения модели» закрывает обычный аргумент о том, что обучение на запросах у поставщика отключено. Запрет касается самой передачи, а не её цели. Для сведений ограниченного доступа остаётся один путь — модель внутри собственного периметра.
Пункт 61 добавляет требования к тому, как модель встроена в систему. Для работы по строгим шаблонам — контроль соответствия запросов и ответов этим шаблонам. Для свободной текстовой формы — заданные допустимые тематики и контроль, что запрос и ответ им отвечают. Плюс статистические критерии выявления недостоверных ответов и обязательное реагирование: на недостоверном ответе система ограничивает область принимаемых решений.
Там же названо требование к составу: непосредственно в состав информационных систем должны включаться доверенные технологии искусственного интеллекта или их компоненты. Это требование к тому, что вы ставите, а не к процедуре, — значит, подбирать модель и стек нужно с этим на входе.
Переходное положение мягкое: аттестаты соответствия, выданные до вступления приказа в силу, остались действительными. Вопрос возникает при создании новой системы и при модернизации существующей — а развёртывание модели внутри неё это как раз модернизация.
Для госучреждения выбор «облако или свой контур» перестаёт быть экономическим: он закрыт прямой нормой приказа. У нас приказ разобран по пунктам с указанием места в документе, и рядом стоит расчёт того, во что обходится закрытый контур.
ПЕРВОИСТОЧНИКОфициальная публикация приказа ФСТЭК № 117, pravo.gov.ru →
Если вы государственное учреждение и планируете ИИ-помощника по внутренним документам, вопрос «облако или свой контур» уже решён нормой. Планировать надо закрытый контур и доверенный стек, а не подписку.
Материал — экспертный разбор ЗероКвант на основе открытых данных; характеристики и суммы — ориентир, не юридическая консультация. Точный расчёт и статус — по запросу.